第271章 吃饱了不想家
十天后,赵大海和一枝花带着一百零二名土匪走出温都拉山,正式向卜奎都司衙门投诚。危害卜奎及其周边地区十来年的匪患正式消亡。
原来,一枝花号称自己手下有二百多名土匪,其实没有那么多,只不过是夸大人数,虚张声势而已。
加上上次在四家子被杀死和俘虏的,也不过一百三十来人。
当卜奎的居民在街上见到了这些人的时候,他们简直有些不敢相信,这些破衣烂衫、面黄肌瘦的人,就是这么多年来,叫他们闻风丧胆的一枝花土匪。
原来卜奎守备署的老兵们,也开始集中,进行训练。
新招安的土匪,也被打散,跟这些老兵们混编在一起,接受训练。
在训练的同时,识字教育,算数教育和思想教育,也在进行。
所谓的思想教育,无非就是忠君爱国,天地君亲师,仁义礼智信,三纲五常之类的灌输和熏陶。
那些招安的土匪,还有格外一个课程,那就是反省自己以往的错误的教育。
招安了,是不追究你责任了,但是,对于自己过去的错误,还是要有个认识的。只有认识到了自己的错误,才能放下包袱,告别过去,轻装前进。
这项教育进行的并不顺利,许多土匪在开始的时候非常抵触。
但是,在府兵团严苛的训练和惩罚制度下,很快就把这些人降服了。
当然,也并非所有人都是如此。
有六个土匪又一次试图逃跑,被抓住之后,因为以前就是从官庄跑出去的,所以,就被从军队中清除,又被送回了官庄,加了刑期。完全回复了自己过去的流犯身份。
等到他们发现,自己在外面转了一大圈儿,又回到了过去时,这才后悔,不该在训练和上课时那么任性。
但是,此时后悔也晚了。
当土匪被官兵打,当兵又不愿意受拘束,大概只有当流犯才适合了。
土匪被招安的第三天,丛秀才带领47名农夫和80名工匠抵达卜奎。
到达卜奎的当天晚上,卜奎都司衙门为他们举行了盛大的欢迎晚宴。
卜奎都司衙门都司贾珉,府兵团幕僚长冯紫英、训练长陈也俊、军情长卫若兰、军法官林大江、军需官焦利、署守备赵大海、衙门典史杨林,以及府兵团各营营长、佐领冯奎、徐明涛等头面人物,均出席了欢迎宴会。
一时间,让这些农夫和工匠们受宠若惊,感激淋涕。
第二天,农夫们每人从都司衙门分到了四十亩土地,一头牛,一架犁和种子等生产资料。
每个人还从衙门里借到了十两银子,用于建设房屋和购买生活物资。
工匠们,有的被分到了矿山,火器作坊,煤矿和铁厂,还有十多人,想要自己创业,也从衙门里获得了一块无偿划拨的地皮,还可以借支20两银子。
戴植的家眷也一同到达。母亲、娘子、儿子、女儿、兄弟姐妹,一家十七口,在分别了十多年后,终于在几千里之外的卜奎团圆。
家人相见,不胜唏嘘,未免留下了无数的眼泪。
贾珉带着一众官员,到戴家看望了全家,杨林代表都司衙门,送来了100两银子的安家费。
贾珉个人出了一百两,其他主要官员,也都纷纷解囊,从五两到十两不等。感动得戴家人,直把那好话说了千遍万遍。
随着一枝花被招安,温都拉山地区恢复了宁静。
府兵团的一个排,进驻了温都拉山铁矿,又有一百多名流犯被调拨到了温都拉铁矿去,铁矿准备扩大生产规模了。
由于清除了匪患,从温都拉到卜奎的交通线,如今也变得安全起来了,来往运送矿石的车辆,逐渐多了起来。
绝大部分的事物,贾珉都交给了别人处理。最近一段时间,他把主要精力,都放在了流犯的伙食改革上面。
这是他降低流犯非正常死亡率和脱逃率改革的最为重要的一个措施。
所谓的吃饱了不想家,饮食足而知荣辱,都说明了吃饭的重要性。流人们只有吃饱了,才能安心地待下来。只有吃饱了,才能有体力干活,完成沉重的劳役任务。
看起来只是个吃的问题,其实做起来,却是个非常庞大的系统工程。这意味着,除了要对原来的伙食体系进行改造外,还要建立起新的制度和运行体系。
首先,是制定流犯的伙食标准。
这个标准,由两部分构成。一个是资金标准,每人每月六钱银子。另一个是实物量标准。
实物量规定,每个流犯,不论男女老少,每个月的实物量,都要达到粮食五十斤,油2斤,肉类4斤,鱼类3斤,豆制品4斤,各类蔬菜40斤。
其中的主食粮食类,细粮必须达到20斤,占比达百分之四十以上。
资金标准和实物量标准,两个标准必须同时达到。
伙食费用必须全部用于流人的伙食上,不准结余,不准挪用,不准克扣。
在主副食品的供应上,采取统一采购,统一供应,集中配送的方法。
为了保证伙食的正常供应,在都司衙门专门成立了膳食处负责整个卜奎的流犯伙食供应工作。
各类食品由膳食处采购后,再派人配送到各个庄子、矿山和工厂里去。
为了防止异常天气影响食品配送,在各个地方都留有一定的储备,以应不时之需。
光有这些,还是远远不够的。在伙食供应的制度化和规范化上,又制定了详细的标准和操作流程。
首先,由膳食处制定《旬食谱》。
每旬十天为一个周期,列出这十天里,每天三顿饭的主食和副食品种,报到军需官焦利那里批准后,然后根据《旬食谱》制定的主食和副食品种,核算出需要的物质总量,据此制定《旬采买计划》,经过军需官批准后,再根据这个计划进行采购。
如果是衙门本身的物质,比如粮食,就从衙门里按照计划调拨。如果是衙门里没有的,必须从市场上采购的,只要是超过了二十两银子,就必须实行招标。
《旬食谱》的标准,是非常细化的,每逢三六九的中午或者晚上,是必须要改善伙食的。具体是吃肉,还是吃鱼,或者是吃豆腐,甚至是炒或者炖,每个人投料多少,都是有标准的,都要在食谱上标出来。
食谱制定完毕,要在都司衙门前的布告栏里张贴,向全社会公布。
膳食处在配送食品时,也要把食谱送到各个庄子里,进行张贴。叫每个庄子的流人,都知道自己在这十天里里,吃些什么。
遇上春节、正月十五、清明、端午、中秋节、都以必须进行全天伙食改善。
其中春节是连续改善七天,正月十五一天,清明一天,端午两天,八月十五三天。
这种节日改善,也要制定食谱,张贴公布。
每个月结束,要进行本月的伙食消耗结算。经过军需官的审核之后,把《月份流人伙食消耗结算表》在衙门前的布告栏里面张贴公布。
结算表里,写明上月结存多少,本月采购多少,本月消耗多少,本月结存多少。
每一样东西的数量、价格、花了多少钱,本月一共有多少流人吃饭,一共花了多少钱,每个人平均花了多少钱,还剩下什么东西,剩下多少,剩下多少钱,都在表上一一列出,叫人看了,一目了然。
《旬食谱》和《月份流人伙食消耗结算表》向外界公布,除了显示衙门的公开透明外,也是为了接受全社会的监督。
在布告栏的边上以及卜奎街里,一共设了三个伙食监督举报箱,在下面各个大区的集中之处,另外又设立了二十一个伙食监督举报箱。
凡是没有达到《旬食谱》和《月份流人伙食消耗结算表》标准的,膳食处或者配送人员有偷盗食品,把食品拿去送人情的,拿食品串换其他物资的,食品有腐败、变质的,缺斤短两的,以次充好的等等违纪行为,无论是流人,还是其他人,都可以举报。
光有这种被动监督还不够,还要建立起主动的监督体系来。
为此,特意建立起了流人伙食监察队。由军法官林大江担任队长。
监察队直接向卜奎最高军政长官贾珉负责,不受其他任何机构和人员的领导和制约。
监察队可以随时监察食谱,各种报表和单据,各种实物。
可以到某个官庄去检查流人到底吃了什么,吃了多少。
还可以到库房里检查,每样东西有多少,跟账目是否相符。东西是不是变质了,库房里是否有老鼠、以及通风,放火、防汛,甚至细化到了粮食在库房里的摆放是否整齐,是否离地,离墙等。
这支最初为了监督流人伙食而建立起来的监察队,后来变成了卜奎监察厅。
它的监督项目越来越多,已经涵盖了各个部门和行业。监督的范围,也覆盖了整个卜奎大区纵横几千里的幅员。成为官员和衙役们一听就害怕的一把利剑。
这次流人伙食改革的力度,在卜奎的历史上是空前的。伙食标准一下子提高了到了原来的三倍。
官员、衙役和庄头克扣流人伙食,中饱私囊的事情,在卜奎是个老问题了。
这一次,花了这么多钱,是不是能让流人们都吃到嘴里呢?会不会又都叫那些人给中饱私囊了呢?
许多人都在观望着。