第430章 人才与制度（上）
“这……”许贯中沉思细想王爷手下的文武官员。
军师将军朱武军略是足够应对征讨蛮夷，以及防范完颜部落。但是治理手段嘛……
吴用远在大宋，论阴谋诡计倒是一把好手，但是他治理的手段也不见得有高明。
至于其他将军就跟不用说了，行军作战，冲锋陷阱绝对是上上之选。
但要说治理安抚手段，那个还是算了。
许贯中寻思了一边后，发现王爷手下好似除了自己，其他的人都不怎么合适。
史进看到许贯中回答不出来，也知道他知道问题所在了。
史进摇摇头说：“就像汝霖先生说的，要想彻底平定那些部落骚乱，拉拢包括女真族在内的各部落百姓，接受教化。必须恩威并施！我手下要论行军作战的人才一大把，但是要能带兵威压敌人，同时又能安抚治理一方的全才。除了你之外，也就只有汝霖先生一人。你还要我身边时刻帮忙参谋，我不任用他，还能任用谁！”
许贯中现在多少也能名表王爷的苦心，只是他对宗泽还是有些怀疑，说：“虽说如此，可是王爷就那么信任那宗泽，真的相信他能平定蛮夷！”
史进点头说，“贯中，相信我的眼光。就如同当初我和你一见如故，不管别人如何反对，我依然一力委任你担任主将。同样的，相信我。这宗泽的本事不比你差。我相信他不会辜负我的期望。你就拭目以待吧！”
王爷都说道这个份上了，许贯中只好说道：“希望那位汝霖先生不会辜负王爷对他的期望吧！”
史进肯定地喊道：“我相信他！”
能在历史上创下这么大名声的，定然不会是平庸之辈。
宗泽，舞台给你搭好了。就看你怎样唱出一场好戏，让所有人见识一下你的本事了！
正当史进回想着宗泽历史上的事迹时，吕方突然喊道：“王爷，要是那完颜阿骨打真的会成我军心腹大患。何不趁现在就将他剿灭。末将不才，愿率五千兵马帮王爷拿下那厮狗头，以解王爷之忧！”
史进听到愕然，摇摇头苦笑。要是这么容易，老早就派人去消灭了，还会看着他壮大吗？
许贯中忙给吕方解释道：“吕将军，那完颜部落在深山远林中，括地万里。他们要是躲进深谷幽林中，你觉得我军要出动多少人才能搜到他们，才能消灭他们？更何况我军现在主要敌人是辽国，不可能分出太多兵力去对付一个小小的部落，以免影响到我军攻打燕云的计划的！”
吕方听到忙躬身拱手说：“末将愚昧，竟然口出狂言，还请王爷赎罪！”
史进拍拍吕方的肩膀说：“我知吕将军忠心，一心想替本王解忧。本王又怎么会怪罪你呢？”
安抚了吕方，史进转头对许贯中说道：“贯中，之前你说有三大难题。说了两项，最后一项是什么？”
“官吏！”许贯中说道：“王爷现在占地极广，之前辽国委任的契丹贵族官员，是不敢重用。因此各州县所缺的官员甚多。虽然辽国当中有不少汉人，渤海人都投靠了我军，但毕竟有限，远远不能满足缺口。微臣认为，当务之急是招募人才，为王爷所用！”
史进听到，问道：“那以你之见，有什么办法可解决这个难题！”
许贯中继续说道：“微臣以为当三管齐下，一是兴办学堂，开科举，培养忠于王爷的文士。不过这办法见效比较慢，要当成长期政策来实施。现在王爷可以发布征辟令，广招辽东贤才。不过微臣认为辽东这边有不少人都在观望，轻易不敢投靠王爷。最后能征召到多少人才是未知之数。因此微臣建议王爷以定襄王的名义在大宋发布招贤令！辽东潜力十足，但是还没有开发出来，现在人员稀少，物资匮乏。这是微臣一直不建议王爷现在就和大宋决裂，要用四州之地换取王爷爵位的原因之一。这样王爷就能从大宋哪里获得大量物资意外，还能招募文士。大宋开科举多年，多次增加录取名额，现在大宋文士很多。甚至一个官职有两个人同时在担任，还有四五个人在排着队等着。有不少文士因此只能闲置，无所事事。东京居大不易！王爷要是发布招募令，必然会找到不少不甘平庸，贫困潦倒的文士。可大大缓解王爷人才之困！”
史进听到，陷入了沉思了，分析许贯中说的各种办法利弊得失。
只有亲身到了辽东，史进才知道治理辽东可不是一件简单的事，不是读几本圣贤书，看几遍文章就能胜任的。
之前辽国契丹族为了统治各地民族，辽太宗采取“因俗而治”的统治方式，辽设南面官和北面官双轨官制，以“本族之制治契丹，以汉制待汉人”。
北面官治宫帐、部族、属国之政，南面官治汉人州县、租赋、军马之事，因俗而治。
在辽国建国初这很有利于辽国的快速稳定和治理。
但是随着时间的推移，这套政治制度就不适合了。因为随着上百年的时间，不少民族都学会耕种，稳定了下来。而且辽国的领土一再扩大，民族也不再是局限于汉族、契丹族两族。
各民族风俗习惯不同，再采用契丹之前简单的“本族之制治契丹，以汉制待汉人”就不适合了。
就如同契丹人是游牧民族，为了寻找合适的草原会四时流动。
女真族是鱼猎民族，主要靠捕鱼、打猎为生。
汉人是农耕民族，主要是农耕为生。
这不同的生活方式下，大宋的文士能治理好，能胜任吗？
史进提出了自己的问题说道：“这辽东和大宋大不同，这里有汉人、契丹人、渤海人、女真族等，人员混杂。各族生活习俗，生活方式都大不相同。我治下的官员要面对各种困难，甚至包括语言上的沟通问题。大宋的那些文士能胜任吗？”
许贯中略一思虑后，说道：“臣也考虑过这个问题，因此臣以为在大宋文士上任前，可以先行对他们进行必要的教习，让他们明白各族风俗，以及要注意的事项。然后派人广泛考察他们上任后的情况，择其优者为用，任贤用能。如此当可有助于王爷治理各州县！”
听得许贯中一番言论，厅中各人议论纷纷，都觉得这是当前最佳的办法。
史进听到却是沉思了很久，这许贯中这办法是不错，也是可行的。但是史进想的是历史上元朝、明朝、清朝关于辽东，西南等地的治理政策。
土官任命，改土归流等等。
史进说道：“先生说的办法只能解决一时之困，却没有从根本上解决现在辽东面临的问题，以及长久治理的问题。我有一计，大家帮忙参考一下，看看可不可行！”
采用怎么样的制度，史进心里有个设想。不过，这种关乎各民族的事，到底适不适应用，史进也不敢保证，更加不可能一言而定。
今日听到许贯中提到了官员和治理的问题，就顺势提出来了，也好让大家帮忙参考这政策。
史进说道：“我觉得应该设定自治县！”