第五百三十二章官制(一)

  靖平二年的冬季似乎比往常还上冷上一些,并州作为大汉的北疆,这种感觉尤其强烈,好在今年的冬天并没有什么战事,托大肆开采煤炭的福,并州在
  这个冬天也并没有冻死多少人。
  这多少算是一个好消息,也就体现张扬英明的一个证据,若是张扬最后能够定鼎天下,那此事必会大书特书一番,至于若是张扬败了,那胜利者自然不
  会说这个杀人魔王一句好话。
  而秋天的那一场蝗灾也让整个大汉都安静了下来,整个大汉的百姓也不知是该哭还是该笑。乱世之中存活不易,过一日算一日,这便是大部分人的想法
  。
  不过窝在丞相府猫冬的张扬并没有清闲下来,得益于拥立刘辩登基,他自己成为了一人之下,万人之上的丞相,但并州一众文武却还没有来得及升官,
  之前还能够以大战当前来推脱,可如今却不能再拖下去。不然众人跟着他做这随时可能掉脑袋的活计又是图了什么?
  设置官署,分封官吏,在今后很长的一段日子里,张扬的大部分精力都得埋头于人事任免之上,这可不是一件小事,若是赏罚不均,底下的人怨声载道
  ,那离他张扬兵败身亡的日子也就不远了。
  田丰、刘伯温等人列出来的名单上密密麻麻地写满了人名,官职多得让张扬感到一阵阵头疼,甚至还有不少人的名字他听都没听说过。
  当然,这类人仅限于小官,最大不过县丞和县尉,按张扬喜欢当甩手掌柜的性格,小于县令的官职他根本不会去关注。
  可现在却不行了,有了皇帝的并州已经不再是一个草台班子,至少张扬得亲自定下一个基调,好为以后的官职任免来作为表率,不至于混乱不堪。
  但动手做这件事的时候,张扬无比头大,每个人的功劳都得比较,所有人的安排都必须合适,还要综合考虑各人的性格和擅长的事情,既要让众人毫无
  怨言,又得考虑这些人擅长做什么。按张扬的话来说,这事就不是人干的。
  不过好在大部分都是沿袭大汉的官制,但是张扬在这上面还有一点自己的想法。
  汉袭秦制,而往后魏晋、隋唐一直到明清的时候基本都是这个框架,只不过各朝各代都会在这个框架之中增增减减,总算是有迹可循,不至于让张扬什
  么都从头来过,否则的话,他恐怕又会想出去巡视了。
  张扬对大汉的官职了解过不少,但却也算不上太多,而且他了解的一般都是军制,对于文官那些体系,他是七窍通六窍,一窍不通。
  毕竟是个后来人,也没有跟人系统的学习过,所以他对大汉时的这一套制度完全算不上熟悉,再加上他穿越回来的时候就是乱世,根本没顾上这一摊事
  。
  其实哪怕想要学习也不简单,如果你不融入这个时代,在洛阳城待上几年,根本别想说清楚大汉这些官职以及他们的作用。
  当然,这个洛阳城是指汉灵帝刘宏还活着的时候,那个安定的洛阳城,而不是现在这个空无一人的洛阳城。
  这些日子,张扬只要没事干,就会往蔡邕那里跑,当然,不是为了什么怕老头丧女之后悲伤过度,虽然也有这个意思,但更多得则是为了请教大汉的官
  职。老头当了一辈子官,这里面的事儿门清。至于为什么不去问刘伯温、田丰等人,你以为这年跟前谁都像他一样闲吗?
  搞得张扬时常在想,哪怕是后世都没这个多官吧?这还只是一个并州,要是真的统一天下,那他是不是得忙死?
  这一刻,张扬真的有一种撂挑子不干的心思,早知道他娘的会这么麻烦,别说丞相,你们让老子当天皇老子都不干。
  当然,这些都是气话,这个丞相他只能当下去,而后世的官职也远远不是现在所能比的,毕竟人口基数在那,官员要是少了,累死他们都干不完活。
  在狠狠恶补了一番之后,在张扬的眼中,西汉的制度简单来说就是三公九卿制,三公总领军、政、监察之事,期间虽多有变更,但大致就是这个一个结
  构,九卿则分别归属于三公管辖。
  到了东汉的时候,光武帝刘秀逐渐架空了三公,使得三公只有建议之权,而没有实权。尚书台则成为东汉的新贵,皇帝的权威被进一步加强。到后来,
  又增加了太傅和太保两个官职,位在众官之上,光武帝刘秀以太傅录尚书事,总揽朝政,基本就相当于前汉的丞相。
  而董卓又自创了太师这个官职,位在太傅、太保之上,总揽朝政。
  不管具体是不是这样,反正张扬在经过蔡邕的一番讲解之后就是这么理解的。
  这么多官职,想要一下子全部都安排妥当简直是不可能的事,而张扬也没打算弄一个花架子出来。因为他的治下横竖就一个并州,顶多再加一个河套,
  若是搞这么一个班底,那官员的数量将会到达一个十分可怕的地步。
  作为一个抠门的主公,哪怕是为了那点俸禄,张扬都不会一下便任命这么多的官职。
  而且只是一个并州就把官职整得这么齐全,那完全是沐猴而冠,徒增笑柄罢了。
  张扬的目的只是想给麾下的众人一个相匹配的身份,只要能够将并州这个小朝廷运转起来便可,反正他最近也没有称帝的打算,不值当大张旗鼓地搞这
  些事。
  只不过,想要搭起一套草台班子也不是什么简单的事,更别说张扬还有一些自己的想法想要夹在其中。
  有想法不能一下子就扔出去,最好能找一个人来好好商量一下。这是张扬这些年来积攒的政治智慧,而他也是这么做的。
  看着面前的刘伯温,张扬斟酌再三,缓缓开口道:“伯温,如今并州草创,想要一步到位基本不可能,不知伯温以为然否?”
  刘伯温欣慰地点了点头,虽然他不是被最早召唤出来的谋士,但他却算得上眼睁睁地看着张扬一步步走上这个位置的见证者。从前那个只知道喊打喊杀
  的武夫如今已经颇有政治智慧了,作为臣下,刘伯温感到与有荣焉。
  “主公所言甚是,一口吃不成胖子,只会噎死,循序渐进虽然缓慢,但胜在稳定。”
  得到肯定的张扬心中大定,继续开口道:“只是我觉得如今官制多有不妥,四百年大汉已垂垂老矣,我等若是邯郸学步,难免步了大汉的后尘,所以,
  官制得变。”
  听到这话,刘伯温心里一咯噔,刚才还深感欣慰,此时却不免心中忐忑,不知道他这个主公又想弄什么幺蛾子。
  小心翼翼地观察了一下张扬的脸色,刘伯温谨慎开口道:“不知主公以为该如何变?”
  “如今官制,以三公总摄朝政,以九卿为具体办事之人,虽然明确,但有不少驳杂之处,亦有不少难以划分之处,如此一来难免复杂,我拟三公不动,
  以六部来代替九卿,使众人各司其职,划分明确,不知刘伯温以为如何?”
  “不知是何六部?”
  张扬历史学得不好,但也不是个文盲,大名鼎鼎的三省六部制自然不可能不知道,至于这个制度好在哪里,张扬不清楚,他只知道这个制度是在三国之
  后形成,按理说要比现在的三公九卿制要好上不少,所以才拿来和刘伯温谈论一下。
  “吏、户、礼、兵、刑、工六部,吏部管官员升迁、考核,户部管治下钱粮,礼部管祭祀、外交,兵部掌军,刑部管狱讼、刑罚,工部管兴建工程,各
  部设尚书一人,侍郎两人,主事数人,各司其职,互不统属,如何?”
  刘伯温咀嚼了一下张扬的话,眼前一亮,赞叹道:“主公这一招化繁为简端得是深得举重若轻的精髓,设立六部可以解决并州官吏不足的同时还可以使
  朝廷安然无样的运转下去,此举大妙。”
  张扬不清楚三省六部好在哪,但刘伯温岂能不知,虽然只是大概想了想,具体如何还待实验,但其中显而易见的好处却暴露了出来。
  “只是,如此一来,无人监察百官,若是有人贪墨,却并无监察,长此以往,贪墨成风,国将不国。”
  张扬点点头道:“御史台照旧,御史可风闻奏事,检查百官,如何?”
  刘伯温点头道:“主公大才,基拜服,只是去九卿,兴六部,并州官员仍有不小短缺...”
  “那便空着。”不等刘伯温说完,张扬便打断他道:“本将也没想一次就把所有事情办好,有些职位,宁缺毋滥,以后若有合适人选再一一补充便是。
  ”
  “此举于国有利,基并无异议,主公可要寻元皓、文和等人商议?”
  张扬摇了摇头,道:“不必了,你回去之后和他们商议一下,再将众人该任何官爵商量出个章程来,待商议完毕之后拿过来给我看便是。”
  “基领命。”
  刘伯温应诺一声,急匆匆而去。

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