第1088章 建言

  周慎和凌元回到各自的住处后,便快速的收拢各自地契,准备上交地契。他们如今,都是司马懿砧板上的鱼肉,脖子被司马懿卡着,根本无法动弹,所以只能是听从司马懿的安排。
  不到一个时辰,周慎和凌元就再度回到郡守府,将各自的地契全部交给司马懿,依照市价兑换了钱财。毕竟涉及到太多的钱财,司马懿没有直接拿出金银钱财,而是以大秦银行金票的方式进行兑换。
  周慎和凌元可以凭借金票,直接前往长安兑换。
  这是最便宜的。
  当周家、凌家的土地,全部收归回来后,司马懿没有急着公开土改的方案。
  手中有了大量土地,司马懿公布了分配土地的方案。毕竟周家和凌家的土地,占了整个怀县一半的土地以上,这些土地的分配,涉及到的人口,也一样是占了整个怀县的一半多。
  方案公布出去,百姓沸腾。
  一个个百姓,无比欢喜。
  所有人都是激动起来。
  因为官府要分配土地,即便是他们无法就土地进行买卖,但至少可以耕种,而且就算不耕种也可以转租。对于百姓来说,这样赋税低,且土地成分好的土地,简直是天上送下来的馅饼,是他们求之不得的。
  所以整个怀县境内,大多数百姓,都是欢喜鼓舞,欣喜于得到了土地。
  当司马懿稳定了局势,便不再耽搁,开始依照计划进行,半步了将怀县乃至于河内郡所有土地,依照市价收归为朝廷所有的政策。
  这一政策颁布,一片哗然。
  即便是有相应的配套手段,即便是有相应的兑换措施,但依旧是掀起大波浪。原因很简单,毕竟是涉及到土地,涉及到百姓的命根子。
  实际上,土地收归为国有,对百姓是更有利的,可问题是,百姓却不这么看,祖祖辈辈传下来的土地,他们认为是命根子。
  所以司马懿依旧,遭到了前所未有的压力。
  很不容易!
  好在有了先前周慎、凌元交出的土地,有了一批分配给百姓的土地,倒是有了一个缓冲和铺垫,所以即便是有反对的声音,但在司马懿强力的推进下,整个怀县率先完成了土地的兑换。
  等到六月中旬,整个河内郡完成了土改。
  这个过程,并不容易。
  甚至于有百姓为之赴死上吊的,也有百姓到郡守府门口大骂的,甚至是有百姓不相信的,总之林林总总的原因,多不胜数。
  可最终,司马懿都克服了。
  土地的全部分配下去,整个河内郡的百姓,都依照人丁数量分配了土地,百姓真正得到了土地,得了钱财又得了土地,能继续耕种,自是欢喜。
  一开始,是因为担心害怕。
  最终得了实惠,也就彻底放下心来。
  这便是人心。
  司马懿耗时几个月的时间,把土改一事定下,整个人更显成熟。实在是这几个月时间,他不仅是走访了整个河内郡,甚至是处理了太多千头万绪的事情。
  一切抵定,整个人都轻松了许多。
  这一日,司马懿身着一袭宽松的博领大衫,来到张绣的住处,见到了张绣,便郑重道:“陛下,河内郡的土改一事,已经是彻底完成。臣,不辱使命!”
  “好!”
  张绣听得笑了起来。
  有了河内郡土改一事,张绣相信整个大秦的土改,也会轻松许多。
  司马懿继续道:“陛下,鉴于臣在河内郡的土改事情,臣有些心得。尤其对于整个大秦境内的土改,臣是有些想法的。”
  张绣正色道:“但说无妨!”
  司马懿道:“这一次土改的想法,臣大体有三个方面。”
  张绣点了点头。
  司马懿便道:“第一,要进行全国的土改时,单单是此前制定的方案,以及此前给予的好处,譬如说土地兑换钱财,再进行分配,这不足以令百姓心动。或者说,不足以让百姓,做出交换土地的行径。”
  “这一次之所以能成,仰赖陛下威严,慑服了周慎和凌元,才得以成功。如果不是这一次有周家和凌家的配合,此事很难。”
  “所以第一个方面,必须要给予足够的利益。”
  司马懿眼神锐利,又说道:“臣建议,调整赋税。第一,进行了土改的百姓,他们耕种土地时,赋税再度降低,而耕种自家土地的百姓,赋税不降低。如此一来,百姓才有了一个趋向,都会趋于好处。”
  张绣颔首道:“第二呢?”
  司马懿又说道:“第二,土改的进行,不宜以强制的方式推进,而是以柔和的方式进行。有了第一条的利益诱惑,以及先前给予百姓的好处,那么百姓自会看到交换了土地的好处。这样的方式,才能够逐渐的散播到天下各地,才能够令百姓接受。”
  张绣道:“这是以怀柔的手段,倒也是可行。”
  司马懿继续道:“第三,土改的进行,还需要一个稳定的大环境。如果天下各军区,以及天下各州的刺史,内心都已经生出怀疑,都已经是不愿意执行,那么这土改的政策,就难以贯彻下去。就像是这一次,如果没有先慑服周慎、凌元,要在河内郡推进都很难。所以放眼天下,要彻底完成这件事,就必须是先稳定主要人员的人心。”
  “人心不齐,一切皆休。”
  “因为要涉及到召见各地的负责人,所以又需要想当初的时间。故而臣认为,这是一个缓慢推进的过程。土改不能一蹴而就,必须要是如春风化雨般,一步步的推进。”
  司马懿说道:“这,便是我的建议。”
  张绣听完后,若有所思。
  正因为司马懿从头到尾经历了,所以司马懿才有切身的体会。
  司马懿提出的建议,也更有针对性。
  这是合理的分析。
  张绣正色道:“你的分析,朕记下了。不过涉及到全国的土改,这件事也依旧是你进行。召见各地刺史,以及召见各军区主帅,朕会进行。但具体的运作,以及具体的执行,由你安排。”
  “卑职遵命!”
  司马懿拱手就应下。
  他已经是负责了河内郡的土改事情,如果整个天下的土改他不负责,就等于是被摘桃子。唯有他整饬了整个大秦天下的土改,才能化作他自身的资历。
  这是司马懿必须要求取的。
  唯有彻底完成了,司马懿才有足够的资历进入内阁,甚至于在将来主宰内阁。

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